回答：玉米种子进行二次包衣可能是第一次包衣时不均匀或者包衣剂药量较少，导致不能有效控制病虫害的发生；也可能是一次包衣使用了防效单一、廉价的包衣剂，导致对土传病害无妨效；还可能是在自然挥发、运输等环节中，包衣剂被摩擦脱落，导致播种后难以达到苗齐、抗病等效果。
